制造強國技術(shù)路線主推自選題
自《中國制造2025》發(fā)布后，裝備產(chǎn)業(yè)高度聚焦，反響熱烈?！吨袊圃?025》提出“三步走”戰(zhàn)略，力爭用第一個十年邁入制造強國行列。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，中國制造肩負(fù)重任，2015年堪稱中國制造由大變強的奮斗元年。
值得注意的是，路線圖發(fā)布當(dāng)日，國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會主任、全國人大常委會原副委員長路甬祥指出，路線圖旨在引導(dǎo)廣大企業(yè)和科研機構(gòu)在充分進行市場調(diào)研、審慎考慮自身條件的基礎(chǔ)上，確定本單位的發(fā)展方向和重點；引導(dǎo)金融機構(gòu)利用自己掌握的金融手段，支持從事研發(fā)、生產(chǎn)和使用路線圖中所列產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)，引導(dǎo)市場資源向國家的戰(zhàn)略重點有效聚集。
與此同時，工信部副部長辛國斌也強調(diào)，路線圖不是指令企業(yè)怎么做，而是指導(dǎo)性的、參考性的；政府委托第三方機構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家研究提出未來重點領(lǐng)域的技術(shù)方向、目標(biāo)和重點，可以為企業(yè)決策提供參考，讓企業(yè)少走彎路；這也是政府服務(wù)市場主體創(chuàng)新的重要措施。
路線圖不同以往之處躍然于目，讓企業(yè)有了自主選擇的空間。換句話說，路線圖給出了一套不定項選擇題，而不再是過往的命題式作文，這種轉(zhuǎn)變是全面深化體制改革，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力的實效性舉措。
當(dāng)然，技術(shù)進步是必選題。近年來，我國能源裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界前列，核電、燃?xì)廨啓C、特高壓輸變電、天然氣長輸管道等重點領(lǐng)域的關(guān)鍵設(shè)備自主化取得重大突破，一批優(yōu)勢產(chǎn)品已達到或接近世界先進水平。然而，產(chǎn)業(yè)大而不強，創(chuàng)新能力、整體素質(zhì)和競爭力與發(fā)達國家相比仍有明顯差距。
《中國制造2025》提出堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，那么完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力則是實現(xiàn)制造強國的必由之路。
但同時，技術(shù)路線又是多選題。裝備制造業(yè)曾經(jīng)經(jīng)歷“黃金十年”的美好，如今面臨“三期疊加”的苦悶，歸根結(jié)底，產(chǎn)業(yè)刺激政策是一把雙刃劍，既帶來政策紅利和現(xiàn)實成效，也順帶著同質(zhì)競爭、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩等深層次矛盾。如“唯一的首臺套”、“閑置的首臺套”問題，在政府指令性的撮合下，拿到準(zhǔn)生證，但二臺套、三臺套卻難以順產(chǎn)；即使是千呵萬護出來的首臺套，投產(chǎn)后有不少也只能做備用設(shè)備，遺憾地充當(dāng)“備胎”。
提升整體創(chuàng)新能力，政策要出力不出工，讓市場做裁判，企業(yè)做裁縫。下一步，路線圖更要考慮市場和技術(shù)的變化，及時進行動態(tài)調(diào)整，將發(fā)展趨勢、目標(biāo)、重點、應(yīng)用示范、戰(zhàn)略支撐與保障等最新研究成果公之于眾。
制造強國大幕已經(jīng)拉開，不再有指令性的“趕鴨子上架”，也不出現(xiàn)政策性的“牽繩子放羊”，讓市場成為資源配置的真正主體，讓政策成為服務(wù)的真正主體，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的真正決策和實施主體，中國制造勢必完成第一個十年目標(biāo)。